आपदा प्रबंधन पर चम्बा, हिमाचल प्रदेश में वार्तालाप आयोजित

चम्बा/शिमला/चंडीगढ़, 22 अक्टूबर, 2024
भारत सरकार के सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय के पत्र सूचना कार्यलय, चंडीगढ़ द्वारा आज 22 अक्टूबर, 2024 को चम्बा, हिमाचल प्रदेश में आपदा प्रबंधन विषय पर मीडिया कार्यशाला  वार्तालाप आयोजित की गई । वार्तालाप का आयोजन पीआईबी द्वारा आपदा प्रबंधन के विभिन्न आयामों पर सरकार और चौथे स्तंभ के बीच सार्थक संवाद और विचारों के उपयोगी आदान-प्रदान को बढ़ावा देने के उद्देश्य से किया गया ।
वार्तालाप का उद्घाटन चम्बा के उपायुक्त श्री मुकेश रेपसवाल ने किया। मीडिया को संबोधित करते हुए उपायुक्त ने कहा कि आपदा प्रबंधन एक ऐसा क्षेत्र है, जो अति सनसनीखेज होने के कारण अनावश्यक रूप से प्रभावित हो सकता है। उदाहरण के तौर पर उन्होंने बताया कि 2023 के मानसून में चम्बा अपेक्षाकृत रूप से अप्रभावित रहेगा, लेकिन अति सनसनीखेज होने तथा पूरे राज्य में व्यापक नुकसान होने की धारणा के कारण पर्यटन को बड़ा झटका लगा है।
चम्बा मीडिया की बहुत परिपक्व और संतुलित भूमिका की सराहना करते हुए उपायुक्त ने कहा कि मीडिया को लोगों को यह आश्वासन देने में भी योगदान देना चाहिए कि सरकार सक्रिय है तथा आपदा के समय कार्रवाई कर रही है।
उपायुक्त ने याद दिलाया कि भारत के स्वतंत्रता संग्राम में मीडिया ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। राजा राम मोहन राय तथा बाल गंगाधर तिलक जैसे हमारे कई प्रमुख स्वतंत्रता सेनानियों तथा समाज सुधारकों ने अपने विचारों को प्रसारित करने के लिए मीडिया को एक सशक्त माध्यम के रूप में इस्तेमाल किया था। गांधी जी नियमित रूप से यंग इंडिया समाचार पत्र प्रकाशित करते थे।
डीसी ने कहा कि मीडिया की प्राथमिक भूमिका सरकार से जवाबदेही लेना और अनसुनी आवाजों को राज्य तक पहुंचाना है। उन्होंने कहा कि सोशल मीडिया के आने से मीडिया की भूमिका कुछ हद तक बदली है। “पहले होने की चाहत में, तथ्यों के उचित सत्यापन के साथ कुछ समझौता हुआ है। मैं आपसे अनुरोध करूंगा कि इस संबंध में सतर्क रहें, आत्म-नियमन करें और सूचना प्रकाशित करने से पहले उसे सत्यापित करें।” उन्होंने कहा कि मीडिया की स्वतंत्रता लोकतंत्र का एक अनिवार्य हिस्सा है।
नूरपुर में 14वीं एनडीआरएफ के सेकेंड इन कमांड श्री रजनीश शर्मा ने “एनडीआरएफ की भूमिका: आपदा प्रतिक्रिया में समुदाय और राज्य कैसे एक साथ आते हैं” पर अपने दृष्टिकोण साझा किए। आपदा प्रबंधन के विकास के बारे में बोलते हुए उन्होंने कहा कि आजादी के बाद आपदा प्रबंधन में प्रयासों का प्रारंभिक जोर सिर्फ राहत-केंद्रित था और आपदा प्रबंधन अधिनियम के लागू होने तक तैयारियों पर कोई ध्यान नहीं दिया गया था। “चम्बा में 1905 के भूकंप, भोपाल गैस त्रासदी और 1999 के ओडिशा सुपर साइक्लोन के दौरान आपदाओं से निपटने के लिए कोई कानूनी ढांचा नहीं था। हालांकि, अधिनियम के लागू होने के बाद हताहतों की संख्या में कमी आई है। भारत सरकार ने 1999 के ओडिशा सुपर साइक्लोन के बाद एक उच्चस्तरीय समिति गठित की थी। इस समिति ने आपदा प्रबंधन अधिनियम बनाने और आपदा प्रबंधन के उन्मुखीकरण को राहत-केंद्रित से तैयारी की ओर बदलने की सिफारिश की थी। उन्होंने कहा कि आपदा प्रबंधन अधिनियम के लागू होने के बाद भले ही भारत में कई सुपर साइक्लोन आए, लेकिन जानमाल के नुकसान में काफी कमी आई है। सरकार ने राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना तैयार की है।
श्री शर्मा ने बताया कि अधिनियम में कहा गया है कि पूरे देश में एनडीएमए, एसडीएमए और डीडीएमए को मिलाकर त्रिस्तरीय व्यवस्था होगी। भारत ने आपदा प्रबंधन पर संयुक्त राष्ट्र के विश्व सम्मेलन में अपनाए गए जोखिम न्यूनीकरण ढांचे को अपनाया है। संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने पूरे विश्व को एक छतरी के नीचे ला दिया। आपदाओं की कोई सीमा नहीं होती। सम्मेलन में निर्णय लिया गया कि पूर्व चेतावनी प्रणाली वाले देश, प्रभावित होने वाले देशों के साथ समय पर अपनी ओर से प्राप्त जानकारी साझा कर सकते हैं।
14वीं एनडीआरएफ के सेकेंड इन कमांड नूरपुर ने बताया कि एनडीआरएफ की 16 बटालियनें पूरे भारत को कवर करती हैं और 14 एनडीआरएफ हिमाचल प्रदेश की देखरेख करती हैं, जबकि प्रतिक्रिया समय को कम करने और गोल्डन ऑवर्स के दौरान तेजी से प्रतिक्रिया करने के लिए क्षेत्रीय प्रतिक्रिया केंद्र स्थापित किए गए हैं।
उन्होंने कहा कि आपदा प्रतिक्रिया में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका प्रभावित समुदाय की होती है। उन्होंने बताया कि प्रतिक्रिया के अलावा, एनडीआरएफ सामुदायिक जागरूकता में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। “एनडीआरएफ सामुदायिक कौशल और जागरूकता के निर्माण में कार्यक्रम चलाता है। आपदा से निपटने के लिए स्कूलों में भी कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं। रेलवे, भारतीय डाक और एनवाईकेएस जैसे अन्य विभागों को भी प्रशिक्षित किया जा रहा है। एनडीआरएफ एसडीआरएफ के साथ मिलकर काम करता है।”
उन्होंने बताया कि जलवायु संबंधी आपदाएं मौसम की परवाह किए बिना घटित होने लगी हैं। उन्होंने बताया कि सरकार ऐसी नीतियों पर काम कर रही है जिसके तहत पंचायत स्तर पर भी त्वरित प्रतिक्रिया उपकरण उपलब्ध कराए जा सकेंगे।
चम्बा के एडीएम श्री अमित मेहरा ने वनों में लगने वाली आग को कम करने पर जोर देते हुए कहा कि प्रशासन ने मनरेगा गतिविधियों के तहत चीड़ की पत्तियों को एकत्रित करने का सुझाव दिया है। उन्होंने बताया कि प्रशासन इसके लिए मैदान में संसाधन तैयार कर रहा है, क्योंकि सबसे पहले प्रतिक्रिया देने वाला आम आदमी और महिला ही है, जो वहां खड़े होकर घटना को देख रहे हैं। उन्होंने कहा, “1,502 टास्क फोर्स युवा स्वयंसेवकों को प्रशिक्षित किया गया है और 200 आपदा मित्रों को प्रशिक्षित किया गया है। 256 राजमिस्त्रियों को भूकंप की दृष्टि से सुरक्षित इमारतों के निर्माण के तरीकों के बारे में प्रशिक्षित किया गया है। प्रशासन ने स्कूलों में सुरक्षित निर्माण मॉडल पर एक कार्यक्रम आयोजित किया।”
डलहौजी के जिला वन  अधिकारी श्री रजनीश महाजन ने “वन अग्नि एक आपदा: हितधारकों की भूमिका” पर अपने विचार साझा किए। उन्होंने कहा कि पर्यावरण, वनों की रक्षा करना और वन्य जीवन के प्रति दयालु रवैया रखना हमारा मौलिक कर्तव्य है। उन्होंने कहा कि वनों की आग के कारण जंगली जानवरों के आवास प्रभावित होते हैं। उन्होंने कहा कि वनों की आग से चरागाह क्षेत्र भी प्रभावित होते हैं।
डीएफओ ने बताया कि आग घास के मैदानों के प्रबंधन का हिस्सा है, लेकिन यह एक मिथक है कि आग लगने से बेहतर घास के मैदान विकसित होंगे। उन्होंने कहा कि लगभग 95% वनों की आग मानव निर्मित होती है, जो इसी मिथक के कारण उत्पन्न होती है। “वन की आग का दीर्घकालिक समाधान केवल हम स्वयं से ही हो सकता है, जिसके लिए मानसिकता में बदलाव की आवश्यकता है। हमें क्षमता निर्माण और जागरूकता पैदा करने की आवश्यकता है। इसे ध्यान में रखते हुए, विभाग ने कैच द यंग अभियान शुरू किया है, जिसके तहत बच्चों को स्कूलों में पौधों की देखभाल करने और फिर उन्हें लगाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।” उन्होंने कहा कि प्रत्येक नागरिक का यह कर्तव्य है कि वह आग से निपटने में वन विभाग की सहायता करें तथा जागरूकता ही वन आग की समस्या से निपटने का एकमात्र समाधान है। उन्होंने यह भी कहा कि वन आग का समय पर पता लगाने तथा निगरानी के लिए पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अधीन भारतीय वन सर्वेक्षण (एफएसआई) ने उपग्रह आधारित ‘वन अग्नि निगरानी एवं चेतावनी प्रणाली’ स्थापित की है। वन अग्नि चेतावनी एसएमएस तथा ई-मेल के माध्यम से पंजीकृत उपयोगकर्ताओं को भेजी जाती है।
जिला पर्यटन विकास अधिकारी, चम्बा श्री राजीव मिश्रा ने कहा कि पर्यटन एक ऐसा क्षेत्र है जो अर्थव्यवस्था तथा समाज के विभिन्न अन्य क्षेत्रों को प्रभावित करता है। सकारात्मक मीडिया कवरेज से पर्यटन को काफी बढ़ावा मिल सकता है। हालांकि, 2013 मानसून के दौरान हुई घटनाओं जैसी अतिशयोक्ति पर्यटन उद्योग को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकती है। उन्होंने प्रतिकूल घटनाओं को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने वाली या गलत तरीके से प्रस्तुत करने वाली ऐसी अतिशयोक्ति का मुकाबला करने में मीडिया से सहयोग का अनुरोध किया। उन्होंने बताया कि एआई का उपयोग करके गलत सूचना फैलाना एक और चुनौती है।
मीडिया के साथ साझेदारी को बहुत महत्वपूर्ण बताते हुए उन्होंने कहा कि पर्यटन के लिए परमिट और सावधानियों जैसी आवश्यकताओं के बारे में पर्यटकों के लिए पहले से जागरूकता पैदा करने में मीडिया की भूमिका है। उन्होंने बताया कि प्रशासन आपदा प्रबंधन के दृष्टिकोण से संभावित हॉटस्पॉट में आपदा प्रतिक्रिया व्यवस्थाओं को बेहतर बनाने पर काम कर रहा है। “एडवेंचर स्पॉट बहुत महत्वपूर्ण तत्व हैं और ऐसे क्षेत्रों में आपदाओं को कम करने के प्रयास किए जाते हैं। जैसे-जैसे एडवेंचर स्पॉट बढ़ते रहेंगे, प्रशासन के पास विशेषज्ञों का एक प्रशिक्षित पूल उपलब्ध होगा।” डीटीडीओ ने कहा कि डार्क टूरिज्म नामक एक प्रकार का पर्यटन भी उभरा है, जिसमें लोग आपदाओं के बाद साइटों पर जाते हैं।
चम्बा के मुख्य चिकित्सा अधिकारी कार्यालय के कार्यक्रम अधिकारी डॉ. सुरेश कुमार ने “स्वास्थ्य प्रणाली पर आपदाओं के प्रभाव” पर अपने दृष्टिकोण साझा किए। आपदाओं के मानवीय प्रभावों के बारे में बोलते हुए उन्होंने महिलाओं और बच्चों, बुजुर्ग आबादी, दिव्यांगों, एकल-माता-पिता परिवारों और स्वास्थ्य पेशेवरों की कमजोरियों के बारे में बात की। उन्होंने शिशुओं के लिए पोषण और आपदाओं के दौरान उत्पन्न होने वाली संक्रामक बीमारियों पर भी प्रकाश डाला। उन्होंने आपदाओं को टालने और उनके लिए तैयारी करने के महत्व तथा इस बारे में जागरूकता फैलाने में मीडिया की भूमिका पर भी बात की।
जिला सूचना एवं जनसंपर्क अधिकारी, चम्बा श्री बलबीर सिंह भारद्वाज ने कहा कि आपदाओं पर रिपोर्टिंग करते समय मीडिया को लोगों की व्यक्तिगत गोपनीयता की रक्षा करने का ध्यान रखना चाहिए। उन्होंने यह भी कहा कि रिपोर्टिंग से सरकार और प्रशासन का उत्साह बढ़ना चाहिए, न कि कम होना चाहिए, जो राहत और प्रतिक्रिया कार्य में लगे हुए हैं। उन्होंने आगे कहा कि मीडिया की भूमिका महत्वपूर्ण है और उन्हें अपना काम करने के लिए आधिकारिक जानकारी की आवश्यकता होती है, लेकिन मीडिया को यह भी ध्यान रखना चाहिए कि अपना कर्तव्य निभाने की कोशिश में दूसरों के काम में बाधा न आए।

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वार्तालाप में मीडिया के साथ सक्रिय सहभागिता और संवाद देखने को मिला। चम्बा, डलहौजी, भरमौर, तीसा और आस-पास के इलाकों से मीडिया ने बड़ी संख्या में भाग लिया और आपदाओं के बेहतर प्रबंधन के लिए अपने व्यावहारिक सवालों और तीखे सुझावों के साथ वार्ता में योगदान दिया। कुछ सुझावों में एनडीआरएफ द्वारा अधिक मॉक ड्रिल और अभ्यास की आवश्यकता और आपदा प्रबंधन पर अधिक सामुदायिक जागरूकता कार्यक्रम शामिल थे। यह सुझाव दिया गया कि बेहतर आपदा प्रतिक्रिया के लिए बादल फटने की संभावना वाले क्षेत्रों में पंचायत स्तर पर स्थानीय युवा समितियां बनाई जा सकती हैं। आपदाओं के बाद टोल-फ्री नंबरों के काम करने के बारे में एक चिंता व्यक्त की गई। कुछ पत्रकारों ने सुझाव दिया कि जंगल की आग के मौसम से पहले जंगल की आग की रेखाएँ तैयार की जानी चाहिए और आग लगाने वालों के खिलाफ एफआईआर दर्ज करना एक बहुत अच्छा कदम है, जिससे लोगों में डर पैदा हो सकता है। एक विचार जिसे तालियों के साथ प्राप्त किया गया वह यह है कि राज्य से पेड़ के तने प्राप्त करने वाले लोगों से कहा जाना चाहिए कि वे 20 पेड़ लगाएँ और उन्हें पेड़ मिलते रहें। मनरेगा और जंगल की आग की रेखाएँ स्थापित करने के बीच अभिसरण की संभावना के बारे में एक और सुझाव दिया गया। एक अन्य सुझाव यह है कि चम्बा और डलहौजी में पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए सड़कों पर चम्बा की संस्कृति को प्रदर्शित करने वाले पोस्टर, साइनबोर्ड और पेंटिंग लगाई जानी चाहिए।
इससे पहले वार्तालाप के दौरान पीआईबी के संयुक्त निदेशक श्री दीप जॉय मॉपिल्ली ने पीआईबी और सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय के कामकाज पर एक प्रस्तुति दी। पीआईबी के मीडिया एवं संचार अधिकारी श्री अहमद खान ने सभा का स्वागत किया, कार्यवाही को सुगम बनाया और धन्यवाद ज्ञापन दिया।